发布时间:2017-03-23

印度旁遮普邦的高等法院（The Punjab and Haryana High Court）曾经对校车的规定做出过裁决，这些裁决后来也成为法律的一部分，综合起来有19条，分别针对校车标识、司机培训、路线、行驶规定等。其中最有趣的是，法院规定：由于普通客车座位是按照成年人制造的，由于孩子的个体较小，用于校车使用时，可以参照额定载人数的1.5倍使用，不得超过1.5倍。印度的法官给普通客车用于校车时给了1.5倍无理由的放大系数，这样的规定显得有点无厘头，也很印度，不过如果仔细思考，不得不佩服法官们对现实的务实观察和灵巧的思维。
  在中低收入的社会，校车的问题并非只是技术问题，更多是一个政策选择的问题。即便在发达国家，也经常会遇到预算捉襟见肘而放弃提供福利的困境。
随着近年发达国家的经济持续疲软，一些地方政府开始缩减校车的规模和开支，提高准许乘坐校车的门槛，譬如将准予乘坐的家庭，从离校4公里提高到离校5公里;甚至有些取消了整个校车服务，改为发放公交补贴。
   在一份报告里，比较了美国六个州的校车费用，最高的是加州，平均每人1632美元，最低的是612美元，全美平均每位学生校车费用为692美元，同时，还比较了不提供校车服务，采用其他方式的一些效益费用分析。通常，校车的开支都是地方政府难以轻松应付的问题。
浙江德清也有这样一组数据。德清县政府购置了96辆校车，接送22所小学6869名学生上下学。县财政每年投入专项资金600万元，专门用于校车公司的运行补贴，每位学生每天负担车费2元。通过合并计算，德清县花在乘坐校车的每位学生身上，大致一年需要1250～1400元运营费的样子。这些费用仅仅是车辆运行的费用，还不包括校车站点巡查、交通组织管理、安全培训这样的支持费用，也不包含车辆、交通设施这些固定资产的投资。
   这样的开支，国内许多地方是没有能力承担的。因此，校车的问题，首要的并非去学习美国那样的校车，也并不是建立起全国统一的管理政策。当地方财力无法支撑较高水平的福利时，可以像印度法庭那样降低福利水平，使每一位学生都能得到照顾才是是公共政策应该做的事。
校车司机是关键
    如果，由于资金的限制，我们无法将校车的运行提高到我们期望的水准，将驾驶员作为主要的投资对象则是最划算的事情。
    德清县校车的驾驶员，大部分是本地居民，之前也多是开大货车或大客车，是有很多年经验的老司机。据当时了解，这些司机多在家中做些轻松的工作，开校车是他们平时做的主要工作。本地老司机，往往熟悉当地的路况，也易于被学生接受。校车是否安全，是否有亲和力，经常和司机本人有关。
美国校车也是如此。司机的招聘要经过至少四道关卡。首先是健康的成年人，要通过体检和笔试，且之前没有较多的交通违法记录;其次，要通过商用车驾驶的测试;再次，要考取医疗急救证书，并通过犯罪记录审查、酒精和药物测试;最后还要实习，通过老驾驶员对申请者的评估。校车司机在美国的收入并不高，但考虑到其每天只要工作4个小时，还有寒暑假，也是一份不错的工作。尤其对那些喜欢孩子中老年人来讲，校车司机是一份很有吸引力的工作。

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